关于《赣州市水网规划（征求意见稿）》

的起草说明

市水利局

根据安排，现就《赣州市水网规划（征求意见稿）》（以下简称《规划（征求意见稿）》）的起草情况说明如下：

一、起草背景及过程

为深入贯彻党中央、国务院决策部署，全面贯彻落实习近平新时代治水方针，按照“国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要”提出实施国家水网等重大工程的目标任务，我市在全省率先开展水网规划编制工作，加快构建现代化赣州水网体系，助推赣州水利高质量发展。自2020年8月开始，市水利局组织开展水网规划前期研究工作，2020年11月-2021年3月开展水网规划查勘工作；2021年4月底形成赣州水网规划初步成果，2021年5月第一次征求各县（市、区）及市直相关单位意见；2022年7月形成《规划（征求意见稿）》。

二、主要内容

《规划（报批稿）》共14章，概括为七个部分，主要内容如下：

第一部分为基本情况（第1章）。阐述赣州自然地理、经济社会、河流水系等基本情况。

第二部分为水网基础、面临形势和总体规划（第2-3章）。阐述赣州水网建设基础、主要问题、面临的形势，并提出赣州水网规划指导思想、规划目标任务和总体布局。

第三部分为水网规划建设内容（第4-10章）。提出赣州水网规划主要建设内容和任务，一是加强管控，优化水生态空间格局。主要内容是强化空间管控和布局、提出空间管控指标、措施等；二是优化水资源配置，提供水资源保障。主要内容包括水资源开发利用状况、节水规划及措施、需水预测及供需分析和配置等；三是达标提升，筑牢防洪安全保障。主要内容包括防洪治涝标准、工程规划、河流治理、城市防洪体系建设等；四是保护修复，构筑生态屏障。主要内容是水资源、水生态保护修复、水土保持等；五是传承发展，加快建设精品水文化。主要包括水文化现状、传承和发展及水文化建设等；六是互联互通，加快赣粤运河建设。主要内容是赣粤运河规划背景、标准、方案等；七是改革创新，构建现代化管理体系。主要内容包括水利管理现状、创新水网建设机制、健全水利管理制度、智慧水利建设、加强水利行业管理能力等。

第四部分为重大工程建设（第11章）。提出重大供水工程、大型灌区工程、重大水生态工程、赣粤运河工程等。

第五部分为环境影响评价（第12章）。阐述环境保护目标，进行环境分析和影响评价，规划方案环境合理性分析、开展环境监测与评价，提出对策、建议和评价结论等内容。

第六部分为投资匡算、实施安排与效果评价（第13章）。一是投资规模。规划提出水网建设项目匡算总投资为3984.77亿元，分为水生态空间管控1亿元；水资源利用工程1777.84亿元；防洪减灾工程408.06亿元、水资源保护工程8.93亿元、水生态保护与修复工程393.7亿元、水文化建设工程280.24亿元、综合管理15亿元、赣粤运河1100亿元；二是实施安排。考虑前期工作深度、建设紧迫性、协调难度、近远期相结合等因素提出安排计划；三是实施效果。分析项目实施的社会、经济、生态效益等。

第七部分为保障措施（第14章）。一是建立政策保障，强化规划约束；二是加强组织领导，明确目标责任；三是完善配套制度，推进依法治水；四是创新投入机制，拓宽资金渠道；五是提高科技含量，夯实科技支撑；六是强化人才支撑，筑牢发展保障。

三、征求意见情况

坚持开门编规划的原则，规划编制过程中，广泛听取各县（市、区）、市直有关单位及各级专家意见建议，不断修改完善规划内容。于2021年5月向各县（市、区）及市直相关单位征求水网规划编制意见。

附件

征求意见表
序号	反馈意见单位	反馈意见	备注