《赣州市2026年民生实事安排方案》（赣市府发〔2026〕1号，以下简称《方案》）已于2026年2月14日印发实施。为便于社会各界理解和执行，现就《方案》解读如下：

一、《方案》出台背景

为深入贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，全面落实习近平总书记考察江西重要讲话精神，持续夯实民生保障基础、厚植民生发展根基，我市在全面承接省级民生实事、统筹推进增进民生福祉十个行动的基础上，聚焦群众急难愁盼，集中力量办好10件民生实事，持续提升民生保障的可及性、均等化水平，切实增强人民群众获得感、幸福感、安全感。

二、总体目标

坚持以人民为中心的发展思想，聚焦就业创业、困难群体保障、一老一小、健康服务、教育护航、食品安全、居住安全、饮水保障、文体供给、民生“微实事”十大民生领域，通过精准施策、逐项落实，构建普惠均等、便捷高效、兜底有力的公共服务体系，让民生红利直达基层、直惠群众。

三、核心重点任务

《方案》共明确10件民生实事，覆盖全生命周期民生需求：

1.加大重点群体就业创业支持力度。开展返乡就业帮扶，支持高校毕业生基层就业；推进公共实训基地建设，实施大学生求职免费住宿；搭建免费创业空间，支持困难人员临时摊点低成本创业；开发“生育友好岗”，落实创业担保贷款扶持。

2.提高困难群众、残疾人保障服务水平。提高城乡低保、特困人员救助供养及照料护理标准；开展困境儿童监护评估、心理疏导；实施0—15岁残疾儿童康复救助；完成2898户以上低收入重度残疾人家庭无障碍改造。

3.提升“一老一小”服务能力。为经济困难失能老人提供居家上门服务，改造提升区域性中心敬老院，发展社区嵌入式养老与医养结合服务；建设托育综合服务中心与社区托育点，支持幼儿园开设托班，发放普惠托育补助与消费券。

4.开展重点人群健康服务。普及癌症防治知识，为40—65岁人群免费开展结直肠癌筛查；实现县（市、区）公立精神专科医疗服务全覆盖；基层医疗机构中医药适宜技术服务全覆盖。

5.护航中小学生安全健康成长。推进“可躺午休”进校园，升级教室照明与学生护眼灯；提升校园餐质量，完善“互联网+明厨亮灶”；优化农村学生公交、校车服务保障。

6.开展食品安全抽检便民服务。聚焦餐饮外卖、校园、养老助餐点等场所，开展“你点我检”，全年抽检不少于1000批次；设立便民服务点，开展“你送我检”，全年快检不少于10000项次。

7.推进住宅小区设施改造与消防安全防护。支持既有住宅加装电梯、中心城区“多户一表”供水改造，提升物业服务质量；为独居老人免费安装漏电保护装置，高层住宅加装电动自行车智能阻止系统。

8.改善提升农村与校园饮水条件。改造农村供水工程，改善46万农村人口饮水条件；支持有条件的中小学配备更新净水设备，建立水质送检与安全档案。

9.丰富文化体育资源供给。公共文体场馆延时、错时、夜间开放，投放24小时自助图书借还柜，新建城市书房、文化驿站；学校体育场馆有序向社会开放，增建口袋体育公园与群众健身设施。

10.实施民生“微实事”暖心行动。推行“专业社工+志愿服务”，开展小学生公益托管；打造新就业群体暖“新”服务场景；在返迁房、老旧小区开办社区食堂、幸福食堂。

四、保障措施

1.强化组织领导：各地各部门切实提高政治站位，全面压实主体责任，加强统筹协调、密切协同配合、精心组织实施，全力推动各项民生实事任务落地见效、惠及群众。

2.严格资金保障：通过争取上级资金、本级财政安排、引导社会参与等多元方式保障资金需求。同时强化对各县（市、区）资金保障工作的指导督促，压实县级财政主体责任，优化支出结构，足额落实配套资金，加快拨付进度，确保各项民生项目资金保障无缺口

3.常态化跟踪督导：强化统筹协调，健全“清单化管理、项目化推进、常态化督导工”作机制，细化分解各项推进举措，实行每月调度研判、定期通报问效，精准梳理工作推进中的堵点难点，逐项督促推进落实、跟踪问效，确保民生实事落地见效、群众受益。

（解读单位：赣州市财政局）

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