《关于促进高校毕业生等青年群体来市留市就业创业若干措施》（以下简称《若干措施》）经市政府六届第86次常务会议审议通过，自2026年4月20日正式施行，是我市深入实施就业优先战略，对标深圳规则规制改革，紧扣人才引育留用大局、聚力实施“十万英才聚赣南”行动推出的重磅青年人才利好政策，全方位构建求职安居、就业增收、创业赋能、服务提质全链条扶持体系，全力吸引集聚青年人才扎根赣南、建功立业。

一、政策出台背景及过程

习近平总书记在二十届中央政治局第十四次集体学习时强调，要坚持把高校毕业生等青年群体就业作为重中之重，确保青年就业水平总体平稳。中共中央、国务院《关于实施就业优先战略促进高质量充分就业的意见》及省委、省政府《关于大力深化就业体制机制改革促进高质量充分就业的实施意见》对高校毕业生等青年群体就业作出重点部署。2025年5月17日，英皇娱乐,英皇国际娱乐办公室印发的《关于促进高校毕业生来市留市就业创业若干措施》（赣市府办字〔2022〕56号）试行3年已到期。

为完善优化政策，进一步促进高校毕业生来市留市就业创业，推动“十万英才聚赣南”。赣州市人力资源和社会保障局起草了《若干措施》，按照规范性文件制发要求，完成征求意见、公平竞争审查、合法性审查和为基层减负一致性评估，经市政府常务会议审议通过后印发实施。

二、政策核心框架与实用解读

本次政策坚持安居暖心、就业聚力、创业赋能、服务提效四大导向，十大举措精准覆盖青年求职、入职、基层从业、灵活就业、自主创业全周期，精准贴合不同学历、不同就业类型高校毕业生等青年群体实际需求。

（一）暖心安居减负，降低求职落脚成本。面向来我市中心城区求职、见习、实习、创业的高校毕业生，提供最长12个月免费人才住宿，仅承担基础水电燃气费用，同步配套职业指导、岗位推送、技能培训等一站式公共就业服务，切实解决异地求职租房难、开销大难题。

（二）分层发放生活及求职交通补贴，实打实增收惠民。按照学历层级差异化发放生活补贴，全日制博士最高5万元、硕士3万元、本科2万元、大专1万元；区分求职地域发放一次性求职交通补贴，市外省内300元、省外500元，切实减轻青年跨区域求职出行与日常生活压力。

（三）统筹人才安居保障，夯实长期扎根基础。统筹整合全市人才公寓、保障性住房等房源资源，全面落实青年人才住房保障相关政策，鼓励各县（市、区）因地制宜延续青年购房扶持政策，从居住层面稳住青年人才留市发展意愿。

（四）推行免租创业扶持，降低初创起步门槛。面向市域内首次创业青年群体，提供最长12个月免租金创业经营场地，依托各级创业孵化基地、青年创业园区搭建低成本创业平台，助力初创项目轻资产起步。

（五）叠加创业孵化运营补贴，护航小微企业成长。对入驻创业孵化基地的青年创业主体，针对实际产生的房租、物业、卫生、非生产性水电等日常运营费用，按每月实际支出60%予以补贴，全方位减轻初创企业日常经营负担。

（六）双项创业资金扶持，破解融资创业难题。符合条件的青年创业者可申领5000元一次性创业补贴、1000元一次性求职补贴，同时依规申请对应额度创业担保贷款，以财政扶持+金融助力双重模式，打通青年创业资金堵点。

（七）扩容政策性优质岗位，拓宽稳定就业渠道。持续统筹公务员、事业单位、三支一扶、西部计划、市属国企等优质政策性岗位招录工作，明确事业单位年度招聘应届高校毕业生占比不低于40%，持续向应届青年群体倾斜，拓宽稳定优质就业路径。

（八）强化基层就业激励，引导青年下沉一线。严格落实省级基层就业扶持政策，对入职基层一线企业、服务一线岗位的符合条件高校毕业生，发放每月1000元基层就业岗位补贴，最长可申领12个月，积极引导青年人才下沉县域、扎根基层就业。

（九）落实灵活就业社保补贴，保障新业态就业权益。聚焦离校未就业青年群体，对离校2年内从事灵活就业的高校毕业生，依规发放最长2年社会保险补贴，有效兜底新业态就业群体基本权益，拓宽青年多元化就业空间。

（十）优化全链条就业服务，做实实名制精准帮扶。持续建强高校就业之家服务阵地，依据服务实效落实差异化经费保障；健全离校未就业高校毕业生实名制动态帮扶机制，打通校地就业服务联动渠道，实现青年毕业求职、在岗发展全周期服务不断档。

三、政策突出特色与创新亮点

（一）保障维度更全面，聚焦青年刚需痛点。整合住宿安居、生活补助、交通补贴、人才住房多重基础保障，直击青年异地求职最关心的住宿、生活、安家三大核心难题，从源头降低青年来赣发展综合成本，实现求职安心、居住舒心、发展顺心。

（二）创业扶持力度更大，全链条赋能创业发展。创新推出最长一年免租创业场地+孵化运营费用补贴+创业现金补贴+创业担保贷款组合式扶持，构建从场地、运营、资金全方位创业扶持体系，全方位激活青年自主创业活力。

（三）就业导向更鲜明，兼顾稳岗与基层发展。既大力开发机关事业单位、国企等优质政策性岗位，又针对性出台基层就业补贴、灵活就业社保补贴，兼顾稳定就业、基层就业、灵活就业多元就业形态，实现不同就业需求青年群体全覆盖扶持。

（四）服务模式更便捷，兑现流程精简高效。全面依托市级“惠民通”政策兑现平台、政务服务惠企便民专窗统一受理所有补贴申领业务，简化申报材料、压缩审核时限，推动各类青年人才补贴线上直达、即申即享，大幅提升政策落地实效。

四、政策适用人群清晰界定

本政策所指高校毕业生覆盖范围广泛，包含全日制研究生、本科、专科、第二学士学位毕业生，同时将技工院校高级工班、预备技师班毕业生、全日制学历高校毕业生自主就业退役士兵全部纳入扶持范畴，认定标准以学信网全日制学籍认证结果为准，进一步拓宽政策惠及覆盖面。

五、政策执行与适用相关说明

适用优先级：本措施与我市现行人才、就业类扶持政策存在条款差异的，严格按照从优不重复原则执行；若后续国家、省级出台全新就业人才扶持政策，统一按照上级最新政策标准落地实施。

有效实施期限：正式施行时间为2026年4月20日，政策有效期至2027年12月31日；2025年5月18日至本政策实施前，符合申报条件的高校毕业生，均可参照本政策标准享受对应扶持。

咨询与解读主体：本政策由英皇娱乐,英皇国际娱乐办公室负责统一释义，日常政策答疑、业务指导、落地推进等具体工作，由市人力资源社会保障局联合市直相关部门协同落实。

六、高频事项：高校毕业生生活补贴和一次性交通补贴申请指南

（一）补贴对象

高校毕业生生活补贴：对毕业2年内与企业或社会组织签订一年以上劳动合同，且首次在市域内缴纳企业职工基本养老保险的高校毕业生；

一次性求职交通补贴：对毕业2年内到赣州参加企业或社会组织招聘并被成功录用，且签订1年以上劳动合同的赣州市外高校毕业生。

（二）补贴条件

高校毕业生生活补贴：1.毕业2年内高校毕业生；2.签订一年以上劳动合同；3.首次在市域内缴纳企业职工基本养老保险；

一次性求职交通补贴：1.毕业2年内高校毕业生；2.签订一年以上劳动合同。

（三）补贴标准

高校毕业生生活补贴：按全日制博士、硕士、本科及大专毕业生最高可分别给予每人生活补贴合计5万元、3万元、2万元、1万元，补贴按4：3：3比例分3年发放，企业职工基本养老保险每缴满12个月发放一次；

一次性求职交通补贴：按市外省内每人 300元、省外每人 500元的标准给予一次性求职交通补贴。

（四）申请材料

1.与企业签订的劳动合同；

2.毕业证、学信网学籍在线验证报告或学信网电子注册备案表（技工院校毕业生只需提供毕业证书）。

（五）办理时限

5个工作日（即申即享）

（六）申请方式

手机移动端：支付宝进入赣服通首页--城市服务（定位至赣州市）--综合办事--惠民通--办理个人事项--即申即享--高校毕业生生活补贴/一次性求职交通补贴

政务服务网端：浏览器搜索并进入“政务服务网”--惠民通--即申即享--高校毕业生生活补贴/一次性求职交通补贴

（七）发放流程

申请人线上“惠民通”服务平台提交申请--市（区、县）就业创业服务中心审核--市（区、县）行政审批局或市（区、县）就业创业服务中心兑付

（八）经办咨询方式

解读单位：赣州市人力资源和社会保障局

解读人：钟全斌

联系电话：0797-8992818