赣州章贡赣州市第五人民医院传染病重症大楼附属项目（综合诊疗大楼）“3·5”一般高处坠落事故案（江西建工第一建筑有限责任公司）

1.案件名称：赣州章贡赣州市第五人民医院传染病重症大楼附属项目（综合诊疗大楼）“3·5”一般高处坠落事故案

2.处罚决定书文号：（赣市）应急罚〔2024〕调统-1号

3.相对人：江西建工第一建筑有限责任公司

4.案由：安全生产事故责任类违法

5.违法行为：2024年3月5日8时40分许，江西建工第一建筑有限责任公司在赣州市第五人民医院传染病重症大楼附属项目（综合诊疗大楼）进行附楼幕墙工程的高空作业过程中发生高处坠落事故，造成1人死亡，造成直接经济损失105万元。江西建工第一建筑有限责任公司：安全生产主体责任落实不到位，项目施工员、质量员每月实名制考勤天数不满足施工时间80%的要求。未认真开展复工前安全隐患排查整治，未执行项目监督机构指令在安全隐患消除前擅自复工作业，新进场人员未经过实名制通道进入施工现场，未编制幕墙安装专项施工方案，工地施工现场多处场所未按规定设置安全警示标志，未按规定对作业人员进行三级安全教育和安全技术交底，对事故发生负有主要责任。

6.处罚依据：其行为违反了《中华人民共和国安全生产法》第四条第一款、第二十八条、第三十五条、第四十一条第二款、第四十四条第一款的规定。依据《中华人民共和国安全生产法》第一百一十四条第一款第一项的规定，依据《生产安全事故罚款处罚规定》（应急管理部令第14号）第十四条第一款第二项的规定，并参照《应急管理行政处罚裁量权基准》第95项B裁量阶次的规定处罚。

7.处罚决定部门：赣州市应急管理局

8.处罚决定时间：2025年3月10日

9.处罚内容：处人民币陆拾万元罚款的行政处罚

10.处罚结果：已执行完毕

赣州章贡赣州市第五人民医院传染病重症大楼附属项目（综合诊疗大楼）“3·5”一般高处坠落事故案（江西中天建设工程监理咨询有限公司）

1.案件名称：赣州章贡赣州市第五人民医院传染病重症大楼附属项目（综合诊疗大楼）“3·5”一般高处坠落事故案

2.处罚决定书文号：（赣市）应急罚〔2024〕调统-2号

3.相对人：江西中天建设工程监理咨询有限公司

4.案由：安全生产事故责任类违法

5.违法行为：2024年3月5日8时40分许，江西建工第一建筑有限责任公司在赣州市第五人民医院传染病重症大楼附属项目（综合诊疗大楼）进行附楼幕墙工程的高空作业过程中发生高处坠落事故，造成1人死亡，造成直接经济损失105万元。江西中天建设工程监理咨询有限公司：履行监理职责不到位，项目监理机构人员实际分工不明、职责不清，对项目施工情况失察失管，未对江西一建公司复工前安全隐患排查结果进行认真审核。未及时制止江西一建公司未经批准擅自复工行为。特别是2024年3月1日至2024年3月5日期间，江西中天监理公司未检查江西一建公司对作业人员和新进场人员的安全教育培训内容，未及时发现并制止施工人员违章操作行为，现场存在部分临边防护不到位、施工人员高处作业未系安全绳等安全事故隐患未按《建设工程监理规范》（GB50319-2013）6.2.2条规定签发工程暂停令，也未向建设单位和建设行政主管部门报告。江西中天建设工程监理咨询有限公司对事故发生负有责任。

6.处罚依据：其行为违反了《中华人民共和国安全生产法》第四条第一款、第二十八条、第四十一条第二款、第四十四条第一款的规定。依据《中华人民共和国安全生产法》第一百一十四条第一款第一项的规定，依据《生产安全事故罚款处罚规定》（应急管理部令第14号）第十四条第一款第二项的规定，并参照《应急管理行政处罚裁量权基准》第95项B裁量阶次的规定处罚。

7.处罚决定部门：赣州市应急管理局

8.处罚决定时间：2025年3月10日

9.处罚内容：处人民币伍拾伍万元罚款的行政处罚

10.处罚结果：正在执行中

赣州章贡赣州市第五人民医院传染病重症大楼附属项目（综合诊疗大楼）“3·5”一般高处坠落事故案（赣州市第五人民医院）

1.案件名称：赣州章贡赣州市第五人民医院传染病重症大楼附属项目（综合诊疗大楼）“3·5”一般高处坠落事故案

2.处罚决定书文号：（赣市）应急罚〔2024〕调统-3号

3.相对人：赣州市第五人民医院

4.案由：安全生产事故责任类违法

5.违法行为：2024年3月5日8时40分许，江西建工第一建筑有限责任公司在赣州市第五人民医院传染病重症大楼附属项目（综合诊疗大楼）进行附楼幕墙工程的高空作业过程中发生高处坠落事故，造成1人死亡，造成直接经济损失105万元。赣州市第五人民医院作为建设单位管理责任落实不到位。对项目整体管控力度不足，对江西一建公司、江西中天监理公司的管理不到位，项目办履职不到位，未按照职责开展现场管理工作。未督促江西一建公司、江西中天监理公司项目管理人员到岗履职并按照合同约定对项目经理、安全员变更及关键人员未到岗履职等违约行为进行责任追究，未对该项目节后复工前安全隐患排查结果进行认真审查。赣州市第五人民医院对事故发生负有责任。

6.处罚依据：其行为违反了《中华人民共和国安全生产法》第四条、第二十八条第二款、第四十一条第二款、第四十四条第一款、第四十九条第二款的规定。依据《中华人民共和国安全生产法》第一百一十四条第一款第一项的规定，依据《生产安全事故罚款处罚规定》（应急管理部令第14号）第十四条第一款第二项的规定，并参照《应急管理行政处罚裁量权基准》第95项B裁量阶次的规定处罚。

7.处罚决定部门：赣州市应急管理局

8.处罚决定时间：2025年3月10日

9.处罚内容：处人民币伍拾万元罚款的行政处罚

10.处罚结果：已执行完毕

赣州章贡赣州市第五人民医院传染病重症大楼附属项目（综合诊疗大楼）“3·5”一般高处坠落事故案（周庐平）

1.案件名称：赣州章贡赣州市第五人民医院传染病重症大楼附属项目（综合诊疗大楼）“3·5”一般高处坠落事故案

2.处罚决定书文号：（赣市）应急罚〔2024〕调统-4号

3.相对人：周庐平

4.案由：安全生产事故责任类违法

5.违法行为：2024年3月5日8时40分许，江西建工第一建筑有限责任公司在赣州市第五人民医院传染病重症大楼附属项目（综合诊疗大楼）进行附楼幕墙工程的高空作业过程中发生高处坠落事故，造成1人死亡，造成直接经济损失105万元。经事故调查认定：周庐平作为项目经理未认真履行安全生产管理职责；未按规定组织对作业人员进行安全技术交底和安全培训教育；未及时发现并消除施工现场事故隐患；明知复工申请未获监督机构批准而擅自复工，对事故发生负有主要责任。

6.处罚依据：其行为违反了《中华人民共和国安全生产法》第五条和第二十五条第二、五、六项，《建筑施工企业主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员安全生产管理规定》第十八条的规定。依据《中华人民共和国安全生产法》第九十六条的规定，并参照参照《江西省应急管理部门安全生产行政处罚裁量适用细则》（2022年版）第85项一档的规定处罚。

7.处罚决定部门：赣州市应急管理局

8.处罚决定时间：2025年3月10日

9.处罚内容：处人民币叁万贰仟零捌元罚款的行政处罚

10.处罚结果：已执行完毕

赣州章贡赣州市第五人民医院传染病重症大楼附属项目（综合诊疗大楼）“3·5”一般高处坠落事故案（沈航）

1.案件名称：赣州章贡赣州市第五人民医院传染病重症大楼附属项目（综合诊疗大楼）“3·5”一般高处坠落事故案

2.处罚决定书文号：（赣市）应急罚〔2024〕调统-5号

3.相对人：沈航

4.案由：安全生产事故责任类违法

5.违法行为：2024年3月5日8时40分许，江西建工第一建筑有限责任公司在赣州市第五人民医院传染病重症大楼附属项目（综合诊疗大楼）进行附楼幕墙工程的高空作业过程中发生高处坠落事故，造成1人死亡，造成直接经济损失105万元。经事故调查认定：沈航作为项目安全员，未认真履行安全生产管理职责；未及时发现并消除施工现场事故隐患；明知复工申请未获监督机构批准而擅自复工，对事故发生负有责任。

6.处罚依据：其行为违反了《中华人民共和国安全生产法》第五条和第二十五条第二、五、六项，《建筑施工企业主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员安全生产管理规定》第二十条的规定。依据《中华人民共和国安全生产法》第九十六条的规定，并参照参照《江西省应急管理部门安全生产行政处罚裁量适用细则》（2022年版）第85项一档的规定处罚。

7.处罚决定部门：赣州市应急管理局

8.处罚决定时间：2025年3月10日

9.处罚内容：处人民币壹万伍仟玖佰叁拾柒元罚款的行政处罚

10.处罚结果：已执行完毕

赣州章贡赣州市第五人民医院传染病重症大楼附属项目（综合诊疗大楼）“3·5”一般高处坠落事故案（江帆）

1.案件名称：赣州章贡赣州市第五人民医院传染病重症大楼附属项目（综合诊疗大楼）“3·5”一般高处坠落事故案

2.处罚决定书文号：（赣市）应急罚〔2024〕调统-6号

3.相对人：江帆

4.案由：安全生产事故责任类违法

5.违法行为：2024年3月5日8时40分许，江西建工第一建筑有限责任公司在赣州市第五人民医院传染病重症大楼附属项目（综合诊疗大楼）进行附楼幕墙工程的高空作业过程中发生高处坠落事故，造成1人死亡，造成直接经济损失105万元。经事故调查认定：江帆作为项目安全员，未认真履行安全生产管理职责；未及时发现并消除施工现场事故隐患；明知复工申请未获监督机构批准而擅自复工，对事故发生负有责任。

6.处罚依据：其行为违反了《中华人民共和国安全生产法》第五条和第二十五条第二、五、六项，《建筑施工企业主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员安全生产管理规定》第二十条的规定。依据《中华人民共和国安全生产法》第九十六条的规定，并参照参照《江西省应急管理部门安全生产行政处罚裁量适用细则》（2022年版）第85项一档的规定处罚。

7.处罚决定部门：赣州市应急管理局

8.处罚决定时间：2025年3月10日

9.处罚内容：处人民币壹万肆仟肆佰壹拾肆元罚款的行政处罚

10.处罚结果：已执行完毕

赣州章贡赣州市第五人民医院传染病重症大楼附属项目（综合诊疗大楼）“3·5”一般高处坠落事故案（谌轶杰）

1.案件名称：赣州章贡赣州市第五人民医院传染病重症大楼附属项目（综合诊疗大楼）“3·5”一般高处坠落事故案

2.处罚决定书文号：（赣市）应急罚〔2024〕调统-7号

3.相对人：谌轶杰

4.案由：安全生产事故责任类违法

5.违法行为：2024年3月5日8时40分许，江西建工第一建筑有限责任公司在赣州市第五人民医院传染病重症大楼附属项目（综合诊疗大楼）进行附楼幕墙工程的高空作业过程中发生高处坠落事故，造成1人死亡，造成直接经济损失105万元。经事故调查认定：谌轶杰在本项目实际从事安全管理相关工作，不属于本项目合同备案的安全员，未在行业主管部门履行变更手续，未认真履行安全生产管理职责；未及时发现施工现场事故隐患；明知复工申请未获监督机构批准而擅自复工，对事故发生负有责任。

6.处罚依据：其行为违反了《中华人民共和国安全生产法》第五条和第二十五条第二、五、六项，《建筑施工企业主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员安全生产管理规定》第二十条的规定。依据《中华人民共和国安全生产法》第九十六条的规定，并参照参照《江西省应急管理部门安全生产行政处罚裁量适用细则》（2022年版）第85项一档的规定处罚。

7.处罚决定部门：赣州市应急管理局

8.处罚决定时间：2025年3月10日

9.处罚内容：处人民币壹万贰仟贰佰贰拾叁元罚款的行政处罚

10.处罚结果：已执行完毕

赣州章贡赣州市第五人民医院传染病重症大楼附属项目（综合诊疗大楼）“3·5”一般高处坠落事故案（林辉）

1.案件名称：赣州章贡赣州市第五人民医院传染病重症大楼附属项目（综合诊疗大楼）“3·5”一般高处坠落事故案

2.处罚决定书文号：（赣市）应急罚〔2024〕调统-10号

3.相对人：林辉

4.案由：安全生产事故责任类违法

5.违法行为：2024年3月5日8时40分许，江西建工第一建筑有限责任公司在赣州市第五人民医院传染病重症大楼附属项目（综合诊疗大楼）进行附楼幕墙工程的高空作业过程中发生高处坠落事故，造成1人死亡，造成直接经济损失105万元。经事故调查认定：林辉作为江西中天建设工程监理咨询有限公司总监理工程师，履行监理职责不到位；对江西一建公司复工申请未获监督机构批准而擅自复工的行为，既未要求施工单位暂停施工，也未及时报告建设单位和建设行政主管部门；未严格按照要求，组织监理人员采取旁站、巡视和平行检验等形式实施工程监理，对事故发生负有责任

6.处罚依据：其行为违反了《中华人民共和国安全生产法》第五条和《建设工程安全生产管理条例》第十四条第二款、第三款的规定。依据《中华人民共和国安全生产法》第九十六条的规定，并参照参照《江西省应急管理部门安全生产行政处罚裁量适用细则》（2022年版）第85项一档的规定处罚。

7.处罚决定部门：赣州市应急管理局

8.处罚决定时间：2025年3月10日

9.处罚内容：处人民币壹万捌仟壹佰贰拾伍元罚款的行政处罚

10.处罚结果：已执行完毕

赣州章贡赣州市第五人民医院传染病重症大楼附属项目（综合诊疗大楼）“3·5”一般高处坠落事故案（许志华）

1.案件名称：赣州章贡赣州市第五人民医院传染病重症大楼附属项目（综合诊疗大楼）“3·5”一般高处坠落事故案

2.处罚决定书文号：（赣市）应急罚〔2024〕调统-11号

3.相对人：许志华

4.案由：安全生产事故责任类违法

5.违法行为：2024年3月5日8时40分许，江西建工第一建筑有限责任公司在赣州市第五人民医院传染病重症大楼附属项目（综合诊疗大楼）进行附楼幕墙工程的高空作业过程中发生高处坠落事故，造成1人死亡，造成直接经济损失105万元。经事故调查认定：许志华作为江西中天监理有限公司项目总监代表，长期未到岗履职，履行监理职责不到位；对施工单位复工申请未获监督机构批准而擅自复工的行为，既未要求施工单位暂停施工，也未及时报告建设单位和建设行政主管部门；未严格按照要求，组织监理人员采取旁站、巡视和平行检验等形式实施监理，对事故发生负有责任。

6.处罚依据：其行为违反了《中华人民共和国安全生产法》第五条和《建设工程安全生产管理条例》第十四条第二款、第三款的规定。依据《中华人民共和国安全生产法》第九十六条的规定，并参照参照《江西省应急管理部门安全生产行政处罚裁量适用细则》（2022年版）第85项一档的规定处罚。

7.处罚决定部门：赣州市应急管理局

8.处罚决定时间：2025年3月10日

9.处罚内容：处人民币壹万贰仟元罚款的行政处罚

10.处罚结果：已执行完毕

赣州章贡赣州市第五人民医院传染病重症大楼附属项目（综合诊疗大楼）“3·5”一般高处坠落事故案（肖琨）

1.案件名称：赣州章贡赣州市第五人民医院传染病重症大楼附属项目（综合诊疗大楼）“3·5”一般高处坠落事故案

2.处罚决定书文号：（赣市）应急罚〔2024〕调统-12号

3.相对人：肖琨

4.案由：安全生产事故责任类违法

5.违法行为：2024年3月5日8时40分许，江西建工第一建筑有限责任公司在赣州市第五人民医院传染病重症大楼附属项目（综合诊疗大楼）进行附楼幕墙工程的高空作业过程中发生高处坠落事故，造成1人死亡，造成直接经济损失105万元。经事故调查认定：肖琨作为江西中天监理咨询公司项目安全专业监理工程师，但履职不到位；对施工单位复工申请未获监督机构批准而擅自复工的行为，既未要求施工单位暂停施工，也未及时报告建设单位和建设行政主管部门；未严格按照要求，采取旁站、巡视和平行检验等形式实施监理，对事故发生负有责任。

6.处罚依据：其行为违反了《中华人民共和国安全生产法》第五条和《建设工程安全生产管理条例》第十四条第二款、第三款的规定。依据《中华人民共和国安全生产法》第九十六条的规定，并参照参照《江西省应急管理部门安全生产行政处罚裁量适用细则》（2022年版）第85项一档的规定处罚。

7.处罚决定部门：赣州市应急管理局

8.处罚决定时间：2025年3月10日

9.处罚内容：处人民币壹万贰仟壹佰贰拾伍元罚款的行政处罚

10.处罚结果：已执行完毕

赣州章贡赣州市第五人民医院传染病重症大楼附属项目（综合诊疗大楼）“3·5”一般高处坠落事故案（陈珍华）

1.案件名称：赣州章贡赣州市第五人民医院传染病重症大楼附属项目（综合诊疗大楼）“3·5”一般高处坠落事故案

2.处罚决定书文号：（赣市）应急罚〔2024〕调统-16号

3.相对人：陈珍华

4.案由：安全生产事故责任类违法

5.违法行为：2024年3月5日8时40分许，江西建工第一建筑有限责任公司在赣州市第五人民医院传染病重症大楼附属项目（综合诊疗大楼）进行附楼幕墙工程的高空作业过程中发生高处坠落事故，造成1人死亡，造成直接经济损失105万元。经事故调查认定：陈珍华作为项目办成员、建设单位项目现场负责人，对施工单位复工申请未获监督机构批准而擅自复工的行为既未要求施工单位暂停施工，也未及时报告建设行政主管部门；对该项目的日常安全管理不到位，对事故发生负有责任。

6.处罚依据：其行为违反了《中华人民共和国安全生产法》第五条的规定。依据《中华人民共和国安全生产法》第九十六条的规定，并参照参照《江西省应急管理部门安全生产行政处罚裁量适用细则》（2022年版）第85项一档的规定处罚。

7.处罚决定部门：赣州市应急管理局

8.处罚决定时间：2025年3月10日

9.处罚内容：处人民币贰万零捌佰叁拾陆元罚款的行政处罚

10.处罚结果：已执行完毕