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市行政审批局2025年法治政府建设年度报告

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2025在市委、市政府的坚强领导和市司法局的精心指导下,市行政审批局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实党中央、国务院关于全面依法治国的决策部署,深入推进法治建设工作,贯彻落实各项工作任务,规范行政权力运行,大力开展法治宣传。现将我局2025年法治工作总结报告如下。

一、主要工作及成效

(一)压实法治建设责任,增强干部职工法治素养加强组织领导,高位推动法治建设。局党组成立以主要负责人为组长、分管领导为第一副组长、局其他领导为副组长、相关科室负责人为成员的行政执法领导小组,加强对行政执法工作的领导,每半年听取一次法治建设工作情况,协调解决工作中的重点难点问题,切实增强全局依法行政的水平。二是加强理论学习,提升法治素养。我局把学习贯彻习近平法治思想作为重要任务,列入党组理论学习中心组学习计划常态化开展会前集体学法深刻把握习近平法治思想的科学体系和核心要义,将学习贯彻习近平法治思想与学习贯彻党的二十届三中全会精神结合起来,树牢“以人民为中心”的理念,把法治思维贯穿运用到政务服务和数据管理等工作中,推动各项工作更加规范高效有序。

(二)更大力度深化改革创新,服务水平再上新高度一是认真落实省委、市委对标深圳规则规制改革部署要求,围绕全市政务服务事项的政策依据、办理标准、办理方式、申请材料、办结时限、网办情况等方面深层次与深圳进行对标,逐项找出差距、改革优化,推进市县两级619项政务服务事项与深圳“同事同标”,努力打造“对标深圳、虔城好办”政务服务品牌,推动政务服务由可办能办”向“好办易办”转变。出台《审前服务实施办法(试行)》,在审前阶段免费为企业群众提供主动审批服务,破解企业群众“办事不知晓、材料反复改、流程走弯路”等痛点。二是实施“一网通办”提升行动,实现188个事项“一网通办”优化提升,推进“高效办成一件事”改革,持续推进65个“高效办成一件事”的应用推广对标深圳数据归集治理共享,建立数据归集治理共享机制,推出入学、低保、生存状态等100项核验服务。引入AI智能预审、RPA机器人自动处理等技术,推动政务服务事项“智审快办”,提升审批效率和准确度。三是推出惠企政策“智能匹配+直达快享”服务模式,建立“政策AI计算器”,推动惠企政策精准推送、免申即享,有力提升政策兑现效能,助力企业更好发展壮大。市本级已通过“智能匹配+直达快享”模式为4141家企业精准兑付各类惠企资金达3亿元,资金拨付效率和使用效益显著提高。

(三)加强行政执法能力建设,优化法治化营商环境一是加强对划转审批事项的审批管理。制定审批业务科室培训计划,全年开展23场业务培训,提升业务水平,制定完善审批制度,出台《赣州市行政审批局评审勘验工作管理办法》,行政审批服务更加规范,全年未出现因复议、诉讼被纠错的案件。二是打造保障企业安静发展“入企码”2.0版。对标深圳“入企执法监督码”功能,新增企业端,优化统计分析功能,增加企业对行政执法的投诉举报和评价功能,整合企业服务能力,对接“赣政通”“赣企通”,搭建我的画像、企业诉求、涉企服务、惠企政策等模块。三是与市市监局、市司法局联合出台“综随一次查”联合监管工作方案,创新“信用+综合+双随机”新型联合监管工作机制,在重点产业和行业明确“联合监管一件事”,实现多部门依据信用风险分类结果对一个类型的经营主体“联合查一次”。

)扎实开展法治宣传教育,推进普法工作入脑入心一是丰富宣传方式,营造宣传氛围,推动宣传工作取得实效。设立法治文化宣传阵地。充分利用大厅LED屏、局网站和微信公众号互动平台,开展了线上线下交叉动态宣传,在大厅内外营造出了“看得见、听得着、感受得到”的法治宣传氛围。二是充分利用政务新媒体平台开展法治宣传工作。在市行政审批局网站设立普法专栏、法治政府建设专栏有针对性开展普法宣传。同时,在微信公众号同步更新行政审批相关的办事指南解读。三是组织从事审批业务的工作人员参加庭审旁听活动,通过零距离的庭审观摩,使工作人员直观了解诉讼程序、证据规则,提升工作人员在履职过程的程序意识、证据意识。促进工作人员自觉尊法守法学法用法,做到依法办事。

存在的主要问题

2025年,我局的法治建设工作取得了一定的成绩,但也清醒认识到工作中存在的问题和不足,主要表现在:一是部分干部职工对法治工作重视不够,缺乏学习法律法规的主动性、自觉性,运用法治思维、法治手段解决问题的意识和能力有待提高。二是行政执法监督工作有待进一步加强,特别是对下级行政审批局的监督有待进一步提升。

三、主要负责人履行第一责任人职责情况

一是加强理论学习。建立健全领导干部常态化学法制度,将习近平法治思想学习纳入党组理论学习中心组学习计划,通过党组理论学习中心组、党组会、局长办公会、政务讲堂等,系统学习习近平法治思想总体国家安全观宪法、民法典等各类法律法规,全面提升行政审批队伍的法律素质,全年开展习近平法治思想、党内法规及行业法规等各类学习30余次。

二是压紧压实法治建设责任。严格履行法治建设第一责任人职责,把法治建设与中心工作一体化研究、一体化部署、一体化推进。精心部署推进法治建设工作,夯实法治基础,将依法行政工作情况列入年度考核、干部培养等方面的重要内容,以法治守好审批底线。对法治建设的重点工作、关键环节、重大事项亲自部署、亲自督办,对市人大常委会关于法治政府建设情况专项工作报告的审议意见及执法案件评查等指出的问题进行调度做好整改工作。

三是做好上年度问题整改。对照2024年度述法中存在的法治学习还不够系统深入,普法宣传教育形式有待创新,行政执法环节还存在不规范的问题。我局制定了整改措施,建立了常态化、长效化的法治学习机制,推动习近平法治思想更加入脑入心;通过组织机关工作人员参加线下旁听庭审,依法履职意识显著增强,发布以案释法典型案例,极大地增强了普法宣传的感染力;举办法律知识讲座,强化法律业务培训,制定行政许可执法文书示范文本,开展业务检查活动,执法人员专业素养显著增强,有效提升审批能力,行政审批更加规范。

四、下一步工作打算

2026年,我局将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平法治思想,全面落实依法治国基本方略,积极推进法治政府建设,提升全体审批人员的依法行政的能力,进一步加强行政执法监督,广泛开展法治宣传教育,提高依法行政工作水平。以完善法治机制、规范权力运行、提高政务水平、提升群众满意为导向,打响“虔城好办”政务服务品牌,全力推动法治建设工作再上新台阶。

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