2025年，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻习近平法治思想，深入落实党中央、省委、市委关于法治建设的各项部署要求，紧扣住建领域主责主业，坚持依法履职、规范执法、优化服务、强化普法，全力推动法治建设与住房城乡建设事业深度融合，为全市住建高质量发展提供坚实法治保障。现将2025年度工作情况报告如下。

一、主要工作情况及成效

（一）强化理论学习。把学习贯彻习近平法治思想作为重要政治任务，坚持用习近平法治思想武装头脑、指导实践、推动工作。一是制定《中共赣州市住房和城乡建设局党组2025年理论学习中心组学习计划》，将习近平法治思想作为重点学习内容，全年专题学习了习近平总书记关于全面依法治国的重要论述和《习近平法治思想学习纲要》《习近平法治思想学习问答》等内容，同步学习了《中华人民共和国保守国家秘密法》《中华人民共和国安全生产法》等法律法规。二是制定局党组（扩大）会年度学法计划，固定安排学法环节，由科室负责人领学《公平竞争审查条例》《江西省各级人民代表大会常务委员会规范性文件备案审查条例》等新出台、新修订法律法规10余部。三是推动各科室（单位）例会常态化学法，不断提升干部职工法治思维与依法行政意识。

（二）严格依法决策。一是强化法制审核，明确办公室（政策法规科）为法制审核机构，由办公室（政策法规科）取得法律职业资格证的人员专门负责法制审核工作，并聘请专业律师为局法律顾问，共同对“三重一大”事项、重要行政决策等应审尽审，从源头防范法律风险。二是依法制定规范性文件，严格落实相关程序，全年起草制定《关于进一步改进我市施工图审查工作的通知（讨论稿）》《赣州市历史建筑保护管理办法（讨论稿）》等规范性文件7件、协议2件，全部严格开展合法性审查并按程序进行备案。

（三）规范执法行为。一是扎实开展规范涉企行政执法专项行动，印发全市住建领域规范涉企行政执法专项行动工作方案，聚焦乱收费、乱罚款、乱检查、乱查封，违规异地执法，趋利性执法，执法标准不一致等行为，组织全市住建部门对照问题清单和表现逐项开展自查，排查问题全部整改到位。二是开展行政执法案卷评查工作，对全市住建系统行政许可、行政处罚案卷进行评查，规范执法流程，指导县（市、区）完善行政执法案卷材料。组织执法人员重点学习了《行政执法案卷评查规范》（DB36/T2132—2025），提升案卷管理的标准化水平。三是严格执行“企业安静生产期”等各项制度，制定2025年度行政检查计划并报市司法局备案，落实“综随一次查”联合监管机制，最大限度减少对企业正常生产经营的干扰。

（四）优化营商环境。一是更新发布《赣州市建设工程消防设计审查验收（备案）办事指南（2025年版）》，精简验收材料，降低企业成本。修订《建设工程消防设计审查、验收和备案与抽查案卷目录样式》，规范消防审验档案资料的收集、整理、归档以及移交，进一步提升消防审验档案规范化管理水平。二是制定《赣州市建设工程消防设计审查验收负面清单》，系统梳理44项消防审验违法违规行为，明确审查验收边界；依托例会和集体会审制度统一全市审查验收程序及标准。

（五）依法化解争议。一是严格执行法院生效判决和市政府行政复议决定。全年办理行政复议案件13件、行政诉讼案件6件，均按时提交答复、答辩及行政行为作出的证据材料，无复议被纠错及败诉案件。二是落实行政诉讼制度。严格执行行政机关负责人出庭应诉规定，局分管领导全程参与应出庭庭审，出庭率100%。三是坚决落实领导干部不得干预司法活动、插手具体案件处理规定，维护司法公正与行政公信力。

（六）加强能力建设。一是制定年度培训计划，落实每人每年不少于60学时执法培训要求，组织108名行政执法人员完成公共法律知识线上培训及考试，进一步提升行政执法人员法律知识素养。二是举办住建机关大讲堂活动，开展法治与业务培训8场，由科室（单位）负责人或业务骨干授课，解读《中华人民共和国公务员法》《中华人民共和国政府信息公开条例》《国有土地上房屋征收与补偿条例》等法规政策。三是组织开展全市建设工程质量安全监督机构春季集中业务培训活动10场；举办全市建设工程质量安全监督机构“学习沙龙”活动8期，全市建设工程消防设计审查验收技能提升培训班2期，全面提升一线执法监管能力。

（七）营造法治氛围。一是印发《赣州市住房和城乡建设局领导干部应知应会党内法规和国家法律清单》，推动领导干部带头尊法学法守法用法。二是制定并落实2025年普法责任清单，开展“3·15”国际消费者权益日和“12·4”国家宪法日法治宣传活动，重点宣传《建设工程安全生产管理条例》《建设工程质量管理条例》《赣州市燃气管理条例》等法规。三是将法律法规宣传活动融入政务服务窗口，通过局微信公众号等平台发布燃气、建筑施工、房屋市政工程招标投标等领域典型案例8期，持续扩大法治宣传覆盖面和影响力。

二、存在的主要问题

虽然我局法治建设工作取得了一定的成效，但仍存在一些问题，如习近平法治思想学习转化成效还有待提升；普法宣传针对性、实效性仍需加强；面向企业、群众的精准普法、主动普法力度还有不足。

三、主要负责人履行职责情况

局主要负责人认真履行法治建设第一责任人职责，带头抓部署、抓推进、抓落实。一是带头学法用法，树牢法治思维。将习近平法治思想及《公平竞争审查条例》等法律法规纳入局党组中心组学习和常态化普法清单，全年组织专题学法10余次，安排科室负责人领学行业法规。严格落实“谁执法谁普法”责任制，发布典型案例8期，举办“机关大讲堂”8场，执法人员完成执法培训，全系统依法行政能力持续提升。二是严格依法决策，规范权力运行。坚持重大事项科学民主决策，组织法制审核人员及法律顾问对“三重一大”事项、规范性文件等进行合法性审查，全年7件规范性文件和2件协议均依法审查备案，76件政府信息公开申请全部依法答复。依法办理复议案件13件、诉讼案件6件，按时答辩，无复议被纠错及败诉案件，行政机关负责人出庭应诉率保持100%。三是强化执法监督，优化法治环境。坚持法治工作与业务同部署、同落实，定期听取汇报，牵头推进规范涉企执法等重点任务，扎实开展规范涉企行政执法专项行动，严格执行“企业安静生产期”制度，完成年度“双随机、一公开”检查任务，切实为企业减负松绑，法治化营商环境持续优化。

四、2026年工作计划

2026年，我局将深入学习贯彻党的二十届四中全会精神，以更多、更实举措不断巩固法治建设各项工作成效，推动法治建设工作再上新台阶。一是持续深化理论武装。把习近平法治思想作为党组学习、干部培训、党员教育核心内容，推动学思用贯通、知信行统一。二是持续坚持依法决策，严格执行重大行政决策程序，强化合法性审查与公平竞争审查，提升规范性文件制定质量。三是持续提升执法效能，加强对局系统执法人员和干部职工的法治理论及实践培训，进一步全面提升住建系统干部职工法治素养和依法办事水平。