2025年，在市委、市政府的坚强领导下，市人力资源社会保障局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，认真落实中央、省、市关于法治政府建设的决策部署，持续推进法治人社建设，现将有关情况报告如下。

一、主要工作情况及成效

（一）深入学习贯彻习近平法治思想

始终将学习贯彻习近平法治思想作为重大政治任务，把习近平法治思想列入局党组理论学习中心组专题学习计划。9月28日召开党组理论学习中心组学习（扩大）会，专题学习习近平法治思想，开展交流研讨，并部署贯彻落实意见，切实提升党员领导干部法治思想观念。同步组织全局党员干部集中学习习近平法治思想，推动习近平法治思想入脑入心。

（二）依法全面履行人社行政职能

1.全面推进人社领域重点工作。综合施策大力推动就业工作，全市建成就业之家1253个，城镇新增就业7.21万人，就业形势总体稳定。稳妥有序推进渐进式延迟法定退休年龄改革，健全社会保障体系，深入实施全民参保计划，推进城乡居民基本养老保险集体补助试点和补充工伤保险试点。全市基本养老保险参保人数633.97万人，工伤保险参保人数108.58万人。完善劳动关系协商协调机制，劳动关系总体保持和谐稳定。

2.提升人社政务服务效能。深入开展“如我就业”行动，围绕人社领域21项重点政策措施和高频服务事项开展换位体验。推进对标深圳规则规制改革任务，24项人社基本政务服务事项实现“同事同标”。出台人社政务服务大厅管理办法和内部管理评价细则，着力推动窗口以制度管人管事，政务服务效能稳步提升。

（三）提升行政执法规范化水平

1.推动行政执法规范化建设。全面落实行政执法“三项制度”，对4件重大行政执法决定开展法制审核。制定部门联合随机抽查事项清单7项、跨部门联合双随机抽查任务8项，实现“进一扇门，查多项事”。实行行政执法人员持证上岗和资格动态管理制度，新办证10人。

2.规范涉企行政执法。在全市开展规范劳动保障领域涉企行政执法专项行动，重点围绕乱收费、乱罚款、乱检查、乱查封等四方面问题开展“全面体检”，着力整治企业反映强烈的行政执法突出问题，切实维护企业合法权益。专项行动开展以来，共开展联合执法检查6次，涉及36家企业。

3.深入推进为民办实事。及时处理农民工欠薪维权诉求，全市帮助8652人追回工资等待遇6806余万元，以拒不支付劳动报酬罪移送公安36件。联合市总工会“三师一室”劳动关系协调师团队，设立“劳动合规咨询窗口”，提供免费法律咨询服务，为200余家企业量身定制合规方案建议，提升企业依法经营水平。会同市邮政管理局开展“新就业形态劳动者权益保障政策宣讲暨合规用工培训”，解读劳动争议、工伤认定等政策，帮助快递企业防范劳动争议风险。

（四）强化行政权力的制约和监督

1.自觉接受监督。加强党内监督，落实“一岗双责”，推进日常监督制度化，严格执纪问责。把建议提案办理作为接受人大监督和政协民主监督的重要环节，承办完成市人大建议和市政协提案70件。加强政府信息公开平台建设，确保法定主动公开内容公开到位，办理依申请公开3件。

2.提升行政应诉水平。严格落实《市行政案件过错责任追究办法（试行）》，全面压紧压实败诉责任。对进入复议、诉讼程序的案件，坚持“每案必调”，推动争议实质化解。市本级通过调解成功化解工伤争议41件，调解金额约508万元。加强与司法机关的沟通衔接，联合市中级人民法院、市司法局签署《工伤领域行政争议府院联动机制备忘录》，对重大、疑难、复杂的工伤认定案件，共同研究探讨，统一法律适用标准。我局行政案件办理质效有显著提高，未发生败诉或被纠错案件。

（五）依法有效化解劳动人事争议

健全劳动纠纷多元化解机制，联合工会从专业律师队伍中公开选聘劳动关系协调师，为劳动者提供咨询、调解服务；设立劳动争议“一站式”受理窗口，实行前台“一窗式”受理、后台分类办理、联动处理，进一步优化农民工工资争议速裁庭工作流程，实现农民工工资争议案件优先受理、快调速裁。全市依法调处案件6313件，涉及劳动者7400余人，调处金额达16152万元。 

（六）深入开展法治宣传教育

1.落实宪法宣誓制度。组织开展2025年度市政府任命的国家工作人员宪法宣誓仪式，市政府有关部门及直属单位、派出机构的23名国家工作人员进行此次宪法宣誓，宣誓人员所属单位20余名干部代表列席并见证宣誓。

2.落实普法责任制。制定年度普法责任清单，开展“开工第一课”“人社便民服务季”等宣传活动，利用“赣超”等赛事热点，宣传人社领域法律法规。常态化组织开展“仲裁进社区、进企业”活动，加强企业合规用工指导服务。全市指导用人单位和有关组织开展人社法律法规宣传教育活动323次，发放宣传册近15万份。

3.发挥法治文化阵地作用。发挥服务窗口紧密联系群众的优势，在办事大厅显示屏动态播放法治宣传标语，将普法融入窗口服务工作。在“赣州人社”微信公众号开设“仲裁说法”专栏，通过解读人社政策法规、以案释法等方式，多方位开展法治宣传。

二、党政主要负责人履行推进第一责任人职责

局主要负责同志始终坚持以习近平法治思想为指引，切实履行推进法治建设第一责任人职责。

一是带头深入学习领会习近平法治思想。坚持用习近平法治思想武装头脑、指导实践、推动工作，落实学法常态化制度化，将习近平法治思想、重要法律法规等纳入局党组理论学习中心组、党组会重要议题，组织专题学习，开展交流研讨，带头尊崇法治、敬畏法律、依法办事，引导全局干部职工在法治轨道上想问题、办事情。

二是坚决扛牢法治建设政治责任。坚决贯彻落实法治政府建设的重大部署，坚持重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重大任务亲自督导。常态化研究部署法治政府建设工作，审定年度法治人社工作要点，调度行政复议、应诉工作，将增强法治意识、行政案件过错责任追究情况纳入科室（单位）年度评价及干部职工平时考核。

三是落实依法科学决策。带头坚持以法治思维、法治程序、法治方式行使权力、开展工作。严格贯彻民主集中制，认真执行局党组会、局长办公会议事规则，“三重一大”事项全部经集体研究决定。落实规范性文件合法性审查、公平竞争审查等制度要求，以法治化提升依法行政效能。

三、存在的主要问题

2025年我局法治政府建设工作虽然取得了一定的成效，但仍存在一些薄弱环节。一是普法与执法的深度融合还有待加强；二是行政执法有待进一步规范及提高。

四、2026年度工作安排

2026年，我局将坚持以习近平法治思想为引领，认真落实法治政府建设各项要求，重点做好以下工作：

一是切实强化法治思维。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻落实习近平法治思想，坚决维护宪法和法律权威，着力提升工作人员特别是领导干部的法律意识、法治素养和依法行政能力。

二是依法履行行政职能。始终把法治思维贯穿到推进就业创业、社会保障、劳动争议化解等工作的全过程。运用法治手段，创新工作机制，优化为民服务。全面落实行政执法“三项制度”，推进“双随机、一公开”监管，规范涉企行政执法，严格规范公正文明执法。持续深化“放管服”改革，巩固和提升人社领域优化营商环境改革成效。

三是创新普法宣传形式。落实“谁执法谁普法”普法责任制，进一步将法治宣传教育与人社工作实际、普法宣传对象紧密结合，创新宣传手段，开展形式多样的普法活动，不断增强人社法治宣传实效。

                赣州市人力资源和社会保障局

                   2026年2月26日